Pour réduire le déficit, baisser le salaire des fonctionnaires?

 01/10/2010

Les lecteurs de L'Expansion.com ne manquent pas d'idées pour réduire le déficit de la France. Nous avons sélectionné les dix plus originales et nous proposons d'en tester l'efficacité. Sixième épisode de notre série: baisser le salaire des fonctionnaires.

L'appel à contribution de L'Expansion.com pour réduire le déficit public a suscité plus de 150 commentaires. Suppression des niches fiscales, réduction du train de vie de l'Etat, du budget de l'armée, suppression du bouclier fiscal, de la TVA réduite dans la restauration... Que du sérieux ! Nous avons préféré sélectionner les dix idées les plus originales, auxquelles le ministre du Budget François Baroin n'a pas déjà pensé. Nous proposons d'en évaluer l'efficacité. Sixième épisode de de notre série quotidienne, à lire chaque jour sur LExpansion.com.

Idée n°6: Baisser le salaire des fonctionnaires et réduire leur nombre

Le Portugal a présenté un train de mesures d'austérité pour 2011, prévoyant notamment une baisse des salaires des fonctionnaires de 5%. En Grèce, le traitement des fonctionnaires va carrément baisser de 15%.

Et en France ? Aucune baisse générale des salaires des fonctionnaires n'est pour l'heure envisagée. Mais le gouvernement a néanmoins annoncé un gel en valeur du point d'indice de la Fonction publique, sur lequel est calculé le traitement de base des agents. Cette mesure permettra d'économiser 1,5 milliard d'euros sur trois ans.

En 2008, les dépenses de personnel de l'Etat (traitement brut, primes, cotisations sociales, pensions, heures supplémentaires, etc.) ont atteint 119 milliards d'euros, soit 6% du PIB. En 2011, ces dépenses s'élèveront à 117 milliards, soit 5,8% du PIB. La part des dépenses de l'Etat pour son personnel est donc en baisse.

"Depuis dix ans, les salaires des fonctionnaires ont beaucoup moins augmenté que ceux du privé, l'indice de la Fonction publique a été très peu revalorisé, explique Mathieu Plane, économiste à l'OFCE. Ainsi, la part des dépenses de personnel dans le budget de l'Etat est passée de 7,5 à 6 points de PIB entre 1996 et 2008. Ce qui est un sacré décrochage en termes de niveau de vie."

Combien gagnent les fonctionnaires en réalité? Si certains hauts fonctionnaires gagnent plus de 3.000 euros par mois, le salaire net moyen d'un agent de la fonction publique d'Etat est de 2.244 euros par mois en 2007, celui d'un agent de la fonction publique territoriale de 1.709 euros. En comparaison, le salaire net moyen d'un salarié du secteur privé et semi-public s'est élevée à 2.001 euros par mois en 2007.

Donc en moyenne, les fonctionnaires de l'Etat gagnent plus que les salariés du privé. Ceci s'explique cependant par la plus forte propension de cadres (30% en moyenne dans les trois fonctions publiques et 50% dans la seule fonction publique d'Etat) que dans le secteur privé et semi-public (16% en moyenne).

Quant à la baisse du nombre de fonctionnaires, elle est déjà en cours. 100.000 postes ont été supprimés  entre 2007 et 2010. Le gouvernement a annoncé que la règle du non remplacement d'un fonctionnaire sur deux partant à la retraite est reconduite jusqu'en 2013. Le plan de rigueur présenté cette semaine prévoit ainsi de réduire les effectifs de 31.638 en 2011 pour atteindre sur trois ans plus de 97.000 suppressions de postes. Cette mesure génère un milliard d'euros d'économies par an, dont la moitié est en principe reversée en pouvoir d'achat aux fonctionnaires.

Le ministère de l'Education nationale sera, comme chaque année, le ministère le plus touché, avec 16.000 suppressions de postes. Sachant qu'en fait les agents de la fonction publique sont concentrés à 80% sur trois ministères: l'Education nationale (40% à elle seule), l'Intérieur et la Défense. Supprimer des postes de fonctionnaires signifie donc concrètement moins d'enseignants, moins de policiers et moins de gendarmes.

                                                                   * * *

L'Expension est un journal économique soit, mais là, c'est complètement de la propagande Sarkozyste qui aurait plus sa place au Figaro.

Une idée qui serait la N°7: Baisser les salaires des journalistes et surtout abroger leur niche fiscale, car:

"... à l'intention de ceux qui ignoreraient cette amusante spécificité du journalisme hexagonal, je rappellerai que les titulaires d'une carte de presse peuvent, au moment de remplir leur déclaration, déduire 7 650 euros de leur revenu imposable avant même d'appliquer les abattements standards des salariés lambda." (Rue89 - Hugues Serraf - 30/9/2010)

Mais revenons a cette sixième idée lumineuse:

Effectivement, la RGPP n'est pas morte et le nombre de fonctionnaires diminue toujours dans ces 3 ministères. Le but ultime ne serait-il pas ?

- Diminuer les effectifs de la Police Nationale pour mieux renforcer les polices Minicipales qui deviendraient ainsi des clones des polices à l'américaine avec un shérif élu, ces polices (milices) entièrement dévouées aux maires genre ESTROSI, LUCA et autres BALKANY

- Fondre la gendarmerie dans la Police Nationale afin de réduire les effectifs sans que ce ne soit trop voyant. Mais les gendarmes sont des militaires aussi, qu'à cela ne tienne, on reduira les effectifs des trois armes (sans toucher aux militaires charges de piloter Air Sarko one). Ainsi on peut arriver à ce paradoxe: réduire assez l'armée pour employer des milices para-militaires type Black Water que Bush envoya en masse en Irak. Le conflit n'est plus le fait d'une armée nationale, mais il est privatisé

- Enfin l'Education Nationale: finie la laïcité, fini les hussards de la République, place au goupillon et aux école dites libres. SARKOZY (et RAFFARIN avant lui)   n'a pas fait qu'un discours à Latran, il  a négocié avec le Vatican le retour en force de l'église dans l'éducation. Souvenez vous du voyage de B.KOUCHNER pour ratifier la validation des diplômes "catholiques".

- Les juges élus comme le souhaite SARKOZY par l'entremise d'HORTEFEUX, encore une dérive à l'américaine, souvenez vous du tribunal arbitral (juridiction privée) dans l'affaire TAPIE au détriment de la justice d'état.

Elire les juges c'est abandonner définitivement leur indépendance, c'est voir surgir des anomalies judiciaires type l'affaire Crédit Lyonnais aux USA et l'amande colossale de plus de 700 millions d'euro.

C'est voir ressurgir une affaire vieille de presque 30 ans - POLANSKI - parce qu'un juge de Californie veut se faire mousser avant une élection.

C'est encore tous les déboires du supersonique Concorde aux USA face aux tribunaux influencés par certaines grandes lobbies américaines de l'aéronautique et leur bataillons de cabinets d'avocats dont une Ministre de la République - Mme LAGARDE - est issue

Tout le monde sait qu'être élu est un statut d'une grande précarité et que pour être réélu, il faut parfois être attentif aux "recommendations", parfois avaler des couleuvres, sans dire vendre son âme au diable, la tentation est toujours là qui fait fi de l'interêt du peuple.

Le gain pour l'Etat dans ce type de politique de privatisation qui ne dit pas son nom, une baisse (en facade) des déficits, mais à terme... combien coûterons tous ces services privatisés tant à l'échelon National que local ?

Suggestion à lExpension, supprimons le peuple... plus de déficits et tout rentre dans l'ordre